Саморегулируемые организации (СРО)

История создания саморегулируемых организаций (СРО) начиналась в развитых странах Запада в 17-18 веке, когда представители одной профессии объединялись в цеха с соответствующей иерархией, механизмами контроля и всесторонней поддержкой собственных мастеров. Колыбелью современных некоммерческих объединений по профессиональному принципу стали Соединённые Штаты Америки, которые в начале двадцатого века создали специальные общественные комитеты, в которые входили работники рекламной сферы. Эти комитеты занимались контролем над действием производителей рекламы и стали прародителями современных СРО.

Современная история саморегулирования в России началась 1 декабря 2007 года, когда в силу вступил закон «О саморегулируемых организациях». А уже с 2010 года функции лицензирования профессиональной деятельности, связанной с безопасностью и повышенной ответственностью, были переданы СРО, которые в настоящее время и выдают Свидетельства о допуске к строительным, проектировочным, изыскательным, инженерным работам, а также разрешения на проведение энергетического аудита.

Такое решение, утверждённое на законодательном уровне, позволило передать основные полномочия в профильной деятельности объединениям с сохранением механизма контроля над деятельностью СРО в виде Ростехнадзора. Функция отраслевого мониторинга также осталась за государством, которое, тесно сотрудничая с представителями объединений, собирает различные статистические данные для анализа экономики в целом.

В качестве инструментов, защищающих интересы заказчиков работ, саморегулируемые организации используют так называемые компенсационные фонды и различные типы страхования. Каждый новый участник СРО обязан внести чётко определенную сумму в компенсационный фонд, а в некоторых случаях необходимо осуществить страхование гражданской ответственности своих сотрудников на предмет возмещения ущерба, нанесённого в результате недобросовестной работы. Выдача свидетельств о допуске осуществляется на основе всестороннего мониторинга соискателя, так как каждый член СРО косвенно отвечает за деятельность своего цехового партнёра.

Основные преимущества и выгоды, которые саморегулируемые организации привнесли на российский рынок, можно перечислить следующим списком:

• очевидное снижение бюрократической и коррупционной составляющей в лицензировании отдельных видов деятельности;
• повышение профессионального контроля над разработкой и реализацией профильных проектов;
• оперативная выплата компенсаций пострадавшим в случае нанесения ущерба;
• защита и поддержка добросовестных подрядчиков и исполнителей на всех уровнях;
• улучшение взаимоотношений между бизнесом и государством;
• повышение квалификации на основе организуемых саморегулируемыми организациями курсах и тренингах;
• более динамичное внедрение инновационных технологий с помощью постоянного обмена опытом;
• проведение круглых столов, третейских судов, независимых экспертиз на профессиональном уровне;
• глобальная информированность участников обо всех знаковых вопросах и проблемах отрасли;
• ужесточение финансовых санкций к недобросовестным подрядчикам, включая отказ в повторной выдаче Свидетельства допуска;
• целенаправленный и продуманный поиск инвесторов, партнёров и заказчиков;
• общий рост ответственности за реализуемые программы с соответствующим повышением качества и соответствия проектов актуальным стандартам и нормам.

Деятельность СРО регламентируется следующими законодательными программами - Федеральный Закон № 315-ФЗ, № 7-ФЗ (О некоммерческих организациях), Градостроительный и Гражданский кодексы РФ.

Саморегулируемые организации – реальность и перспективы

В настоящее время в России саморегулируемые организации успешно действуют в сфере строительства, проектирования, хозяйственного арбитража и экспертно-оценочных программ. Регулярно проходят заседания, съезды и круглые столы Национального объединения строителей, ставшего в своё время верховным руководящим органов всех некоммерческих объединений, контролирующих строительные проекты.

Наиболее перспективными в отношении объединения в СРО считается рыночная ниша бухгалтерских и туристических услуг. Последнее время всё чаще на создание некоммерческих партнёрских объединений претендуют представители аграрной отрасли. Кадастровая деятельность и автотранспортные предприятия – ещё два очевидных кандидата на работу в формате саморегулирования, которая определит более высокую эффективность всех рабочих процессов этих профессий.
О желании объединиться в СРО недавно заявили и российские коллекторы, так что легитимное регулирование профессиональной деятельности под регламентированным контролем государства в ближайшем будущем охватит все знаковые сферы экономики страны.

Ссылка на статью: http://azbuka-sro.ru/